GüNDəLiK XəBəRLəR

Ð’ концепции «ÐÐ·ÐµÑ€Ð±Ð°Ð¹Ð´Ð¶Ð°Ð½-2020: взгляд в будущее» определены приоритеты и в области муниципального управления. Ð’ частности, намечены пути развития органов местного самоуправления, усиления их потенциала по подготовке квалифицированных кадров. Немало новаций определены и в законодательной базе этой сферы. О том, как используются инструменты, расширяющие возможности муниципальных образований по повышению качества услуг для населения, в интервью корреспонденту «ÐÐ·ÐµÑ€Ð±Ð°Ð¹Ð´Ð¶Ð°Ð½ÑÐºÐ¸Ñ… известий» Элеоноре АБАСКУЛИЕВОЙ рассказал глава НПО «ÐŸÑ€Ð¾Ð¿Ð°Ð³Ð°Ð½Ð´Ð° деятельности муниципалитетов» и редактор газеты «ÐœÑƒÐ½Ð¸Ñ†Ð¸Ð¿Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð°Ñ жизнь» Вугар ТОФИКЛИ.

— Если не ошибаюсь, ваша недавняя поездка в Батуми была связана с муниципальной тематикой. О чем там шла речь?
— Это была очень интересная международная конференция, которая называлась хоть и длинно, но очень информативно: «ÐÐ° пути к более эффективному местному управлению в странах «Ð²Ð¾ÑÑ‚очного партнерства»: новые возможности и инструменты. Обмен опытом». Она была организована Советом Европы совместно с Министерством регионального развития и инфраструктуры Грузии. Много было серьезных выступлений, посвященных передовому опыту в данной сфере. Организаторы предложили и мне рассказать о том, как наши муниципальные образования повышают эффективность своей деятельности, как используют в этих целях зарубежный опыт. Я рассказал о том, как за годы, прошедшие с первых выборов в органы местного самоуправления, менялись стратегия и тактика их работы, как постоянно обновлялась законодательная база. Практика работы показала, что гораздо эффективнее могут решать проблемы населения сильные муниципалитеты, а не разрозненные небольшие объединения, создаваемые в каждом селе. Ð’ 2009 и 2014 годах были приняты решения об их объединении, приведшие к укрупнению этих органов, обладающих более мощным финансовым и человеческим потенциалом. Ð’ общей сложности объединились 1100 муниципалитетов. При этом я отметил, что инициатива объединения шла от самих муниципалитетов, что создало условия для более эффективной организации работы органов местного самоуправления. Я проинформировал участников конференции о том, что передовой опыт зарубежных стран нам удается своевременно переносить на свою почву благодаря прямым контактам. 
Каждый год проводятся взаимные визиты и обмен опытом на постоянной основе с муниципальными работниками Германии, Латвии, Турции и других государств. Сотрудничество между муниципалитетами Азербайджана имеет ряд позитивных свойств, среди которых особое значение придается изучению современных технологических новшеств, осуществлению инфраструктурных проектов, эффективным моделям экономического развития органов местногo самоуправления.
— Более пяти лет вы возглавляете НПО и газету «ÐœÑƒÐ½Ð¸Ñ†Ð¸Ð¿Ð°Ð»ÑŒÐ½Ð°Ñ жизнь». Какие изменения вы видите в деятельности органов местного самоуправления за последние годы?
— Ð’ последние годы чувствуются серьезные изменения в деятельности муниципалитетов. Особенно они стали заметны после выборов в органы самоуправления, состоявшихся два года назад. Поворот произошел, на мой взгляд, в результате прихода в эту сферу активных молодых людей, имеющих, несмотря на возраст, достаточно опыта работы в молодежных и общественных организациях. Можно привести немало примеров, но назову несколько организаций — муниципалитеты Бинагадинского района, поселка Бакыханова, Сабаильского района столицы, Барды, Астары и ряда других. Их руководители относятся с большой ответственностью к своей работе, активно пользуются новшествами, появившимися в муниципальном законодательстве. Это позволяет им не только пополнять бюджет организации, но и решать проблемы населения на относящейся к ним территории. Думается, если работа в этом направлении будет столь же последовательно продолжена и поддержка со стороны госорганов станет еще более значительной, то муниципалитеты смогут многое сделать для решения существующих сегодня проблем.
— Решение какой из стоящих сегодня перед муниципалитетами проблем вы считаете наиболее важными?
— Прежде всего — проблемы долгов органов местного самоуправления в Государственный фонд социальной защиты, переданного недавно в состав Министерства труда и социальной защиты. Долг составляет примерно три миллиона манатов. Причина — неопытность, а иногда и безответственность некоторых глав муниципалитетов, приведшая к тяжелым для системы местного самоуправления последствиям. Из-за долгов некоторым муниципалитетам закрывают банковские счета, начисляют пени. Это в свою очередь создает еще больше проблем и, в конечном счете, приводит к прекращению их деятельности. Изучение этой проблемы показывает, что ситуацию может изменить лишь вмешательство властей на самом высоком уровне.
— Есть ли позитивная динамика в сборе налога на недвижимость, взымаемого муниципалитетами после внесения принятия поправок в Налоговый кодекс?
— Изменение правил сбора налога на недвижимость, а также его оплата в безналичной форме в целях обеспечения прозрачности и предотвращения коррупции дают муниципалитетам возможность повысить свое влияние и эффективность работы. И хотя на первоначальном этапе возникли некоторые трудности. Однако теперь уже можно сказать, что особых проблем со сбором этого налога не наблюдается. Муниципалитеты сумели использовать некоторые новшества, помогающие населению сделать оплату налога на недвижимость более удобной. Так, по инициативе Насиминского муниципалитета впервые стала применяться оплата в режиме онлайн. К этой системе уже присоединились около 15 органов местного самоуправления.
— Как сказалась на деятельности муниципалитетов поправка, регламентирующая выделение субвенций? Увеличилось число проектов, связанных с органами местного самоуправления?
— К сожалению, дела в этой области обстоят далеко не лучшим образом. Видимо, это связано с необходимостью проведения, в первую очередь, большой просветительской работы с муниципалитетами. Пока что у нас нет примеров получения муниципальными образованиями субвенций на реализацию тех или иных проектов. Проводимые в этом направлении третьим сектором просветительские мероприятия для работников муниципалитетов, конечно же, заслуживают одобрения, но, видимо, это тот случай, когда количество еще не перешло в качество.
— Интересующийся повседневной жизнью муниципалитетов Азербайджана может многое узнать о ней из материалов сайта belediyye.info и из вашей странички в Facebook. Каков штат вашего НПО? Насколько активно поддерживают вашу организацию органы местного самоуправления страны?
— Небольшим коллективом, состоящим из трех сотрудников, мы выполняем работу, отвечающую задаче, стоящей перед нашим НПО, и рады, если она приносит пользу, помогая тем из муниципалитетов, которые изучают опыт других, чтобы использовать его в своей деятельности. Со временем думаем взяться за решение более важных задач.

http://www.azerizv.az/news/a-21716.html